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法甲下注官网|“伟大的胜利!”1月10日,中国首例环境信息公开公益诉讼案在贵州宣判后,原告代理人马勇通过电话向《法制日报》记者报告了这个好消息,言语中充满了激动。本案是中国环境保护联合会去年进行的三起环境公益诉讼案件之一。

2011年,蓬莱漏油、云南铬渣污染水库等危害公共利益的重大事件接连发生,民事诉讼法修正案草案被审议,公法甲下注益诉讼成为社会关注的焦点和年度法治的热词。“过去的一年是中国推进环境公益诉讼的关键一年。

各地司法实践的有益探索,为建立环境公益诉讼制度积累了丰富的经验。”今天,许多参与过环境公益诉讼的法律专业人士表示,展望2012年,他们对打破环境公益诉讼制度的坚冰充满期待和信心。公益诉讼的主体是公益诉讼制度要解决的核心问题。当公共利益受到侵害时,谁有资格在公益诉讼中代表不特定的多数人,在法律和司法实践中一直争论不休。

检察机关作为国家利益和社会公共利益的代表和维护者,有权利也应该提起公益诉讼,这是近两年来的主流观点之一。2011年,中国许多地方检察院都在审理环境公益诉讼。

去年11月3日,浙江省平湖市人民检察院因倾倒污染水源的危险废物,向法院起诉嘉兴吕一环保服务有限公司等五家企业,要求赔偿污染损失54.1万余元,并承担法律费用。该案件已被法院受理。同时,行政机关积极跟进。2010年6月,最高人民法院发布司法文书,要求各级人民法院“依法受理环境保护行政主管部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件”。

云南省昆明市环保局随即提起公益诉讼,起诉辖区内两家养猪企业污染地下水资源。2011年,一审法院和二审法院的判决均支持原告的主张。中国环境保护联合会环境法中心监督诉讼部主任马勇今天告诉《法制日报》记者,中国环境保护联合会作为一个社会组织,自2009年以来已提起6起环境公益诉讼,其中2011年立案受理3起。马勇指出,去年10月19日,云南省曲靖市中级人民法院受理了“自然之友”等民间环保组织就曲靖铬渣污染事件提起的公益诉讼,这是中国基层环保组织提起的第一起环境公益诉讼。

看到更多公益诉讼主体得到法院认可,“原告队伍”不断壮大,他表示由衷的高兴。江苏省无锡市中级人民法院环境保护部部长赵卫民审理了中国首例环境公益诉讼案。

他认为,面对严重的环境污染,司法机关必须以更加积极的态度积极应对。为了消除环境污染和隐患,保障人民健康安全,各地必须就扩大公益诉讼主体资格的司法创新达成共识。缺乏法律支持仍然是环境公益诉讼的最大绊脚石。

中国环境保护联合会提起的六起公益诉讼均集中在江苏省无锡市和贵州省贵阳市。”因为这两个地方的法院接受社会团体提起的公益诉讼.”马勇直言不讳地说道。据他所知,目前只有海南、昆明、贵州、贵阳和江苏无锡等少数地区出台了相关规定或重新发布了相关规定
“其实相关机关,无论是检察机关还是环保部门,都缺乏公益诉讼的动力。”马勇认为,在民事诉讼法草案中确立社会组织的主导地位,将促进环境公益诉讼的快速发展,因为中国环保联合会等社会组织是由热爱环境保护的人组成的,他们有进行公益诉讼的热情和动力。

在采访中,受访者一致对《民事诉讼法》草案将公民个人排除在公益诉讼之外表示遗憾。蓬莱漏油事件后,北京华诚律师事务所律师贾以个人名义在三家法院提起环境公益诉讼,要求中海油和康菲石油设立100亿元赔偿基金,但均未立案。“赋予公民公益诉讼的主体地位,是国外建立公益诉讼制度的一贯做法,也是该制度的核心价值,可以有效补充公共机关执法的不足。”贾对说:确立诉讼主体并不是建立和完善环境公益诉讼制度的全部。

如何制定配套措施,确保环境公益诉讼的顺利启动,是地方实践中不可回避的问题。“在国外很多国家,提起公益诉讼的原告可以从公益金中申请诉讼费、鉴定费等诉讼费用。

”贾告诉记者,要在公益诉讼上投入大量财力和精力。只有保证原告不遭受太大痛苦,才能调动诉讼积极性。赵卫民告诉记者,为了鼓励环境公益诉讼,无锡市法院出台了一系列措施,不仅免收诉讼费,还降低了立案标准,简化了立案审查。只要有表面证据,比如提供企业污染照片,就可以立案,然后法院组织力量进行实地调查取证,减轻原告负担。

“但我们必须一劳永逸地建立公益诉讼基金和奖励机制。”赵卫民说,经过去年的筹备,无锡市今年将设立环境保护公益基金。事实上,公益基金资助环境公益诉讼在我国是有先例的。

2010年,中国环保联合会等单位起诉贵阳某造纸厂水污染侵权纠纷,向贵阳市环保基金会申请污水检测费,该基金会根据法院意见先行垫付。2011年,基金支持体系逐步形成。

3月,贵阳市中级人民法院发布相关规定。环境公益诉讼原告如有经济困难,可申请公益金救助,如评估费、鉴定费等。9月,海南省高级法院与省财政厅联合发文《海南省省级环境公益诉讼资金管理暂行办法》,解决民事公益诉讼费用的预付和负担问题。

“公益基金的设立及其制度的完善,可以有效解决提起环境公益诉讼的后顾之忧,未来环境公益诉讼的前景将更加光明。”马勇说。我们的记者周斌。

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